Kent insanımızın yoğun olarak ziyaret ettiği Oramiral Salim Dervişoğlu Caddesi Fuar Yanında bulunan Ncity Alış Veriş Merkezinde 15 Ocak 2012 tarihinde saat 02:30 civarında başlayan ve söndürme çalışması 4-5 saat süren büyük bir yangın meydana gelmiştir.

Sevindirici olan bu yangına can kaybının yaşanmamış olmasıdır. NCİTY AVM`de ciddi zarara yola açan bu yangın için kentimize, AVM esnafına ve halkımıza bir kez daha geçmiş olsun dileklerimizi sunarız.

TMMOB Kocaeli İl Koordinasyon Kurulu olarak, mesleğimizin ve topluma karşı sorumluluğumuzun bir gereği olarak, gerekli izinleri alarak yangın sonrası NCİTY AVM`de incelemelerde bulunduk. 16 Ocak 2011 tarihinde olay yerinde yapılan incelemelerde TMMOB disiplinlerinden İnşaat Mühnedisi, Makina Mühendisi, Elektrik Mühendisi, Elektronik ve Haberleşme Mühendisi, Kimya Mühendisi, Endüstri Mühendisi konusunda uzman meslektaşlarımız görev almıştır. Yerinde yapılan incelemelerimizin ardından ayrıntılı bir rapor oluşturmak için İl Koordinasyon, İzmit Belediyesinden yapıya ait proje ve ruhsat kopyalarını, Kocaeli Büyükşehir Belediyesi İtfaiyesinden ise binanın yangı raporu ve inceleme tutanaklarını istemiştir. Yapılan başvurular sonrasında Kocaeli Büyükşehir Belediyesi İtfaiyesi 31.01.2012 tarihinde ilgili belgeleri tarafımıza iletmiştir. Ancak İzmit Belediyesi yaptığımız başvurulara olumlu ya da olumsuz her hangi bir cevap vermemiştir.

Heyetimiz olay yeri incelemeleri ve ulaştığı belgeler üzerinden yaptığı çalışma sonucunda ekteki raporu hazırlamıştır. Raporda yangına konu alış-veriş merkezinde tespit edilen eksikliklere yer verilmiştir. Bu eksikliklere rağmen binanın ruhsatlandırılmış olması ve yıllardır kent halkının yoğun biçimde bu binayı kullanıyor olması, kent halkının aslında ne kadar büyük tehlikeler ile iç içe yaşadığının da göstergesi olmuştur.

Başta kentimizi yöneten kurum ve kişiler olmak üzere herkesin üzerine düşen sorumlulukları bir kez daha gözden geçirmesi gerektiği aşikârdır. Yangın gece değil de AVM`nin ziyarete açık olduğu bir zaman dilimde gerçekleşmiş olsa idi kentimizi için bir facia olabilirdi. Zira söz konusu bina acil durumlarda sadece çalışanların tahliyesi için bile gerekli özewlliklere sahip olmadığı gibi, Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik`in zorunlu kıldığı özellikleri de taşımamaktadır.

Binanın inşasında yangın algılama ve söndürme sistemleri ilgili yönetmelik ve standartlara uygun yapılmadığı gibi, mimari yapısı, tahliye için gerekli kılavuz işaretlemeleri ve aydınlatmaları yeterli sayı ve özelliklerde yapılmamıştır.  Bina havalandırma sistemi, merdivenler ve kaçış yolları Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik`in ilgili maddelerine uyulmaksızın yapılmış. Hatta acil kaçış (yangın) merdivenlerinin çıkış kapıları kilitlendiği tespit edilen hususlar arasındadır.

Ekli raporda belirttiğimiz hususlar göz önüne alındığında akla gelen ilk soru bu yapının nasıl ruhsatlandırıldığıdır. Zira bu bina ile ilgili eksikler Kocaeli Büyükşehir İtfaiyesi tarafından da tespit edilerek tutanak altına alınmıştır. Oysa  "Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik"`in 1. Maddesinde amaç, "Bu Yönetmeliğin amacı; kamu ve özel kurum ve kuruluşlar ile gerçek kişilerce kullanılan her türlü yapı, bina, tesis ve işletmelerin, tasarımı, yapımı, işletimi, bakımı ve kullanımı aşamalarında, herhangi bir şekilde çıkan yangının, can ve mal kaybını en aza indirerek söndürülmesini sağlayacak yangın öncesinde ve sırasında alınacak tedbirler ile organizasyon, eğitim ve denetimi sağlamaktır." Şeklinde tanımlanmış olup, madde 5`te "Projeler, diğer yasal düzenlemeler yanında, yangın güvenliği açısından bu Yönetmelikte öngörülen şartlara uygun değilse binaya yapı ruhsatı verilmez." İfadesine yer verilmiştir.

Bu yangın, kentimizdeki AVM`lerin, Hastanelerin, Kültür Merkezlerinin, Okulların, Kamu Binalarını, Otoparkların, Otellerin v.b. yapıların benzer eksikliklerle kullanıldığını düşündürmektedir.

Bunların yanı sıra  "Binaların Yangından Korunması Hakkındaki Yönetmelik"İn kamu can güvenliğini tehlikeye atan maddelerle dolu olduğu bu yönetmelikte özellikle yangın algılama ve uyarma sistemleri kurulumu konusunda sınırlandırmaya gidilmesinin ya da bazı binalara muafiyet getirilmesinin can güvenliği açısından çok büyük riskler oluşturulduğu ifade edilerek, TMMOB Elektrik Mühendisleri Odamız tarafından dava edilmiş olmasına ve Danıştay 10.Dairesi`nde görülen davanın EMO lehine sonuçlanmasına rağmen 09 Eylül 2009 tarihinde ilgili yönetmeliğin bazı maddelerinde değişiklik yapılmış ancak dava konusu olan maddelerde herhangi bir değişiklik yapılmamıştır.

Hali hazırdaki yönetmelik ile sağlık tesisleri ya da insanların yoğun olarak bulunduğu yeme, içme, eğlence mekanları ile endüstriyel tesisler gibi bir çok bina otomatik yangın algılama sistemlerinde sınırlamalar getirilerek, bu tür binalar yangın güvenliği önlemlerinden yoksun bırakılmıştır.

TMMOB olarak İşçi sağlığı ve iş güvenliği kurullarının kapsamı genişletilerek, öncelikle hastanelerde olmak üzere hayata geçirilmesi ve bu kurullar aracılığı ile düzenli risk analizlerinin yapılarak can güvenliğini tehdit eden unsurların bertaraf edilmesinin en önemli adımı atılmalıdır. Halka açık hizmet binalarında alınacak tedbirler için gerekli finansman, şirket mantığıyla değil, kamu hizmet üretimi anlayışıyla, önce insan diyerek sağlanmalıdır. Yangın algılama ve uyarma sistemleri binaların yüksekliğine bakılmaksızın özellikle kamuya toplu yaşanan binalarda zorunlu hale getirilmelidir. Binalarda elektrik kaynaklı yangınların en aza indirgenmesi için; İşçi sağlığı ve iş güvenliği kanunu, yangın yönetmeliği, ilgili meslek odalarının resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren yüksek gerilim işletme sorumluluğu yönetmelikleri gibi  mevzuatların gerekleri derhal yerine getirilmelidir.

TMMOB Kocaeli İl Koordinasyon Kurulu olarak, bu yangından tüm ilgili tarafların dersler çıkarması gerektiği düşüncesindeyiz. Can kaybına neden olacak kazaların önüne geçmek elimizdedir. İlimizde bulunan çok sayıda alışveriş merkezi, hastane, okul, kamu binası gibi binaların yeniden incelenmesi, yangın ve acil durum açsından eksiklerinin giderilmesi gerekmektedir. Bu eksiklerini tamamlayıncaya kadar ticaret amaçlı binaların kullanılmasına engel olunmalıdır. Aksi halde meydana gelecek olumsuz sonuçlardan yerel yöneticiler büyük ölçüde sorumlu olacaktır.

TMMOB Kocaeli İl Koordinasyon Kurulu